未来我国社保发展的全新方向
发布于：2016-11-15 17:50 浏览：
未来我国社保发展的全新方向
日前成都社保代理获悉，前财政部长楼继伟已上任全国社会保障基金理事会理事长职务。之前在其担任财政部长三年多的时间里，曾经多次发表对社保制度改革的诸多看法，也曾对舆论关切的问题进行过多次回应。此次上任，他将为社保基金理事会及我国社保体系指出全新的发展方向
楼继伟曾公开表示，在社保制度改革过程中，首先必须立足基本国情，以保基本为优选目标，防止高福利倾向。楼继伟在《建立更加公平更可持续的社会保障制度》一文中指出，要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况，超出财政承受能力，以拔苗助长的方式来推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平，避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙。
他还做出要求，要按照“全覆盖”的标准，扫除参保的“盲点”和“死角”。通过优化整合制度、加强政策衔接、提高统筹层次，有效解决社会保障制度碎片化问题。逐步弱化城乡、地区、群体之间的社保政策和待遇水平差异，进一步体现公平性。
楼继伟认为，养老和医疗是社保制度改革的两大重点。在养老保险制度改革方面，下一步的重点任务是完善职工养老保险个人账户制度，实现职工基础养老金全国统筹，丰富社会保险基金收入来源渠道，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社保基金。
此外，他还提出渐进式延迟退休年龄，加快发展补充养老保险，鼓励职工参加个人储蓄性养老保险，推动建立多层次养老保险体系。建立基本养老金合理增长机制，以职工和居民收入为基础合理确定基本养老金水平，建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的正常调整机制。
对于医疗保险制度的改革，楼继伟提出要健全医保筹资和报销比例调整机制，合理强化医保个人缴费责任，增强居民医保和新农合制度的社会保险属性。改革医保支付方式，推进按人头付费、按病种付费和总额预付等复合付费方式，控制医疗费用不合理快速增长。积极鼓励发展企业和个人共同负担的补充医疗保险以及个人投保的商业健康保险，完善个人购买商业健康保险的个人所得税税前扣除优惠政策。